金坛区位于太湖流域上游重要汇水区与国家城乡融合发展试验区（江苏宁锡常接合片区）、洮滆片区水环境综合治理与可持续发展国家试点交汇处，河网密布、水系纵横。近年来，金坛区人大立足实际，积极回应群众关切，创新河湖长制工作机制，多次开展河湖长制落实情况专项督查活动，以“现场调研——会议座谈——问题反馈——整改反馈”机制，为河湖管护注入新活力。

定制度，确保有章可循。审议通过《关于切实强化太湖流域水生态保护金坛担当的决定》，这是太湖流域首个县区级人大常委会关于保护太湖水生态的决定。《决定》策应常州及金坛“1+8”专项治理行动方案的要求，从规划引领、污染治理、河湖创建、生态涵养、能力提升等7个方面提出治理保护要求。明确和倡导人大、政府及部门、板块、企业与社会公众在水环境治理、水生态保护方面各自应肩负和承担的职责、使命、义务。在此基础上，金坛区人大常委会又制定出台了《关于建立“人大+河长”协作机制的实施方案》，构建一名代表认领一条河道的“一对一”监督联动机制，创设“人大问水员”监督载体，综合考量五级人大代表的行业分布、专业技能、居住地址等因素选聘“人大问水员”，明确监督主要内容、主要方式及工作程序等规则，将河长未能履行河长巡查、问题上报与处置、统筹协调等职责问题纳入监督范围，形成横向到边、纵向到底的监督格局。

建体系，量化保护管理。在金坛区人大和金坛区河长办统筹协调下，金坛区在建立“双总河（湖）长”组织领导架构基础上，全面建立“五大体系”。建立系统完备的河湖名录体系，将金坛区433条河流、36座水库塘坝、2个湖泊、739个小微水体全部纳入河湖长制管理范围，实现河湖管理全覆盖。建立纵横延伸的组织体系，实现区镇村三级河长、河长制工作办公室人员机构全覆盖。建立科学合理的制度体系，出台巡查、督查、重点项目协调推进、责任追究等8项制度，形成从运行到考核、从执法到追责的制度体系。建立河湖长制工作绩效评价和河湖长履职评价体系，明确各级河湖长及属地政府履职路径。建立现代智能的监测监控体系，开展无人机巡航，将疑似乱占、乱建、乱排等信息上传至河湖长制信息管理平台，实现立体化监管，消除治河盲区，提高巡河效率。

重监督，细化举措落地。发挥基层人大代表身处一线、熟悉情况的优势，常态化监督河湖水质变化、保护治理情况，每月上报巡查情况。组织“人大问水员”每季度集中开展巡河，2年以来，金坛区五级人大代表开展巡河6000余人次，协调解决涉水问题300余件。发力交办问题整改。金坛区人大常委会连续8年听取年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，连续2届评议水利局工作，调研水系连通工程，视察农村污水处理设施建设，开展水污染防治法、《江苏省河道管理条例》执法检查，抓好相关代表建议的督办。聚力河湖综合治理，金坛区人大以民生实事项目监督为抓手，持续推进幸福河湖建设。开展河湖保护专项整治行动，实现河湖管理常态化、规范化，河湖长制实现从“有名有实”向“有能有效”的迭代升级。

• 新闻来源：常州市水利局网站
• 原文链接：https://slj.changzhou.gov.cn/html/czsl/2024/OCMQLDJN_1017/30954.html